ISO14001為各類組織提供了一個標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境管理模式,即環(huán)境管理體系(EMS)。標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境管理體系的定義是:“環(huán)境管理體系是全面管理體系的組成部分,包括制定、實施、實現(xiàn)、評審和維護(hù)環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、操作慣例、程序、過程和資源”。實際上,環(huán)境管理體系就是企業(yè)內(nèi)部對環(huán)境事務(wù)實施管理的部門、人員、管理制度、操作規(guī)程及相應(yīng)的硬件措施。一般的,企業(yè)對環(huán)境事務(wù)都進(jìn)行著管理,但可能不夠全面不系統(tǒng),不能稱之為環(huán)境管理體系。另一方面,這套管理辦法是否能真的對環(huán)境事務(wù)有效?是否能適合社會發(fā)展需求?適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的要求?在這些問題上各企業(yè)之間差異很大。環(huán)境問題的重要性日益顯著,特別是它在國際貿(mào)易中的地位越來越重要,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織總結(jié)了ISO9000的成功經(jīng)驗,對管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改,針對環(huán)境問題,制定了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)。可以認(rèn)為ISO14001標(biāo)準(zhǔn)所提供的環(huán)境管理體系是管理理論上科學(xué)、實踐中可行、國際上公認(rèn)、且行之有效的。
ISO14001所規(guī)定的環(huán)境管理體系共有17個方面的要求,根據(jù)各條款功能的類似性,可歸納為5方面的內(nèi)容:環(huán)境方針、規(guī)劃(策劃)、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審等。這五個方面邏輯上連貫一致、步驟上相輔相承,共同保證體系的有效建立和實施,并持續(xù)改進(jìn),呈現(xiàn)螺旋上升之勢。
首先,實施環(huán)境管理體系必須得到管理者的承諾,形成環(huán)境管理的指導(dǎo)原則和實施的宗旨,即環(huán)境方針,要找出企業(yè)環(huán)境管理的重點,形成企業(yè)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo);其次,貫徹企業(yè)的環(huán)境方針目標(biāo),確定實施方法、操作規(guī)程,確保重大的環(huán)境因素處于受控狀態(tài);再次,為保證體系的適用和有效,設(shè)立監(jiān)督、檢測和糾正機制;最后通過審核與評審,促進(jìn)體系的進(jìn)一步完善和改進(jìn)提高,完成一次管理體系的循環(huán)上升和持續(xù)改進(jìn)。
很顯然,ISO14001的EMS借鑒了眾所周知的“PDCA”管理模式,卻沒有停留在簡單的閉循環(huán)的管理思路中,而是充分考慮到社會的環(huán)境要求不斷提高、變化的特點,考慮到環(huán)境保護(hù)無止境的特點,發(fā)展了“PDCA”這一模式。
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